全球经济正在迈向数字化新时代。在数字经济的浪潮下，数字技术正在改变贸易的形态（贸易的数字化）和贸易的内容（数字的贸易化），推动全球贸易跨入第三阶段，即数字贸易阶段。据麦肯锡预 计，今后10至15年内，数字贸易会出现25%左右的高速增长率，20年后世界贸易将形成货物贸易、服务贸易、数字贸易三分天下的格局。以数字技术、数据流动和数字化交付为核心特征的数字贸易，正在重构国际贸易规则和标准。在“双循环”新发展格局下，数字技术广泛渗入生产、流通、消费环节，数字服务新业态新模式不断涌现，产业深度融合加速，制造服务化、服务数字化外包化进程加快，一场深刻的贸易革命正在推进。

我国正处于从贸易大国向贸易强国转型升级的关键阶段。党的十九大提出要建设“数字中国”，“十四五”规划要求“加快数字化发展”。2020年认定了第一批12个国家级数字服务出口基地。国家主席习近平在2020年和2021年两届中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会的致辞中，先后提出要“助推服务贸易数字化进程”，以及“将加强服务领域规则建设，支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区”。《“十四五”服务贸易发展规划》明确将“大力发展数字贸易，加强国家数字服务出口基地建设，布局数字贸易示范区。”

2020年4月，我国商务部会同中央网信办、工业和信息化部联合发布公告，正式认定中关村软件园、天津经济技术开发区、大连高新技术产业园区、上海浦东软件园、中国（南京）软件谷、杭州高新 技术产业开发区（滨江）物联网产业园、合肥高新技术产业开发区、厦门软件园、齐鲁软件园、广州天河中央商务区、海南生态软件园、成都天府软件园等12个园区为国家数字服务出口基地。自认定以来不到两年的时间里，各个基地及其所在省市积极开展数字贸易相关技术、制度、业态、规则、标准和政策等创新，加强对数字服务贸易的产业培育和战略指导，积极推进数字服务贸易的多元化和特色化发展。

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