天津北方网讯：4月27日，天津市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”天津专场新闻发布会。中共天津市委副书记、市长张工围绕《天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，介绍了天津未来五年经济社会发展目标和重点任务。

　　张工在发布中说，“十五五”时期是天津基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键时期。习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，为当前和长远发展指明航向、绘就蓝图，也为我们编制好、实施好《规划纲要》提供根本遵循。这是一份承接国家战略、彰显天津作为的规划，《规划纲要》充分体现党中央重大决策部署的政治考量、战略考量、大局考量，注重在中国式现代化场景下、在区域协同发展格局中、在高质量发展进程中、在高品质生活需求驱动上找定位、找路径、找抓手，更好体现以一域服务全局。这是一份承上启下、接续发力的规划，借重中央一系列重大政策有力赋能，依托天津长期积累的发展势能、资源禀赋、比较优势，有机衔接中长期发展目标，因地制宜对天津未来发展重大政策、重大项目、重大改革举措等，作出确有所需、确能支撑、确实可行的系统部署。这是一份蕴含民生温度、承载共同愿景的规划，坚持开门编规划、合力绘蓝图，把编制过程作为把握超大城市发展规律、有序顺应发展新诉求、凝聚各方共识的过程，注重把群众“需求清单”转化为政府“工作清单”，努力让城市发展蒸蒸日上，也让百姓生活热气腾腾。

　　“完成好《规划纲要》确定的目标任务，我们有条件、有基础、有信心，这个信心来自于习近平总书记和党中央的巨大关怀支持，来自于在市委带领下、在创新实践中形成的‘十项行动’和‘三新’‘三量’等工作抓手，来自于全市上下众人拾柴、奋发进取的蓬勃力量，也来自于过去五年打下的坚实基础。”张工表示。

　　五年来，天津持续夯实高质量发展支撑成效，经济增长稳中向好、结构向优、总量壮大，工业战略性新兴产业占比超三成，服务业增加值跃上万亿级台阶，税收收入占比保持在76%左右，稳的基础在不断巩固、进的动能在不断积累、好的预期在不断释放。五年来，天津全力推进京津冀协同发展走深走实，三地务实合作机制更加紧密、共享成果更加丰硕、支撑区域协同发展质效进一步彰显，一体化、同城化效能在持续释放。五年来，天津加快“十项行动”“三新”“三量”实践为发展聚势赋能，以京津冀、港产城、教科人等为关键抓手，推动产业焕新带动科技创新、支撑城市更新，做优增量推动盘活存量、有效提升质量，一批牵引性项目、支撑性资源、标志性成果加速积聚，滨海新区发展引领带动作用更加凸显，天开高教科创园蓬勃发展，市场化法治化盘活“117项目”释放牵引效能，全国重点实验室达到30家，国家高新技术企业、国家科技型中小企业双双突破1.2万家，8个产业规模超千亿元。五年来，天津全面深化改革扩大开放，上合组织天津峰会、夏季达沃斯论坛等一系列重大活动带动天津持续发展，百余项国家级改革试点先行探索，外资企业增至3.3万家，实际使用外资超260亿美元，对外贸易规模扩大1.4倍，自贸试验区制度创新指数连续六年排名全国第三。五年来，天津坚持在发展中保障和改善民生，连续实施民心工程，新增城镇就业178万人、中小学学位22.9万个、医疗卫生机构床位6600多张，新建改造老旧管网超6500公里，轨道交通通车里程超400公里，建成城市公园、口袋公园288个，倾心倾力做好民生保障投入，就业、教育、医疗、社保、环境等公共服务更加可感可及。

　　《规划纲要》设置6大领域25项具体指标及各板块细化指标：在高质量发展上更加注重因地制宜、创新带动、提质增效，在保持经济发展向优向好同时，更加注重战略性新兴产业、生产性服务业比重等结构优化，努力做到稳与进、速与效、量与质相得益彰；在高能级改革开放上更加注重突出重点、系统集成，发挥好滨海国家级新区、国家级经开区、高新区、自贸区、综保区以及天津港核心枢纽等政策和产业比较优势，深化综合改革、服务业扩大开放等综合示范作用，推动改革赋能、开放发展；在高效能治理上更加注重善建善营、内涵式发展，既有高速公路、轨道交通、医院学校等“硬建设”，也有企业、民生高频事项等“软服务”，同时还强化生态环境等指标约束；在高品质生活上更加注重投资于人、服务于人，同时对城市服务、医护人员、养老床位、基础教育学位、人均运动场地、生态环境等群众“身边事”作出针对性安排；在高水平安全上更加注重统筹发力，对城市运行安全、韧性安全、民生保障安全等作出部署，对能源供应、食品药品监管、地下管网改造、城市防汛和易积水点治理、城市应急能力建设等领域明确具体任务，筑牢首都政治、安全“护城河”。

　　“十五五”时期，天津将牢记习近平总书记对天津工作的殷殷嘱托，以推进京津冀协同发展为战略牵引，在发展新质生产力、进一步全面深化改革开放、推动文化传承发展、提升城市治理现代化水平上善作善成，在真抓实干中勇毅前行，在聚势成效中锐意进取，不断开创天津各项事业发展新局面。

　　《规划纲要》部署“十五五”时期重点任务，主要概括为“六个发力见效”。

　　一是在推动京津冀协同发展走深走实上发力见效。与时俱进做好协同的事、融入的事，共建现代化首都都市圈、北京（京津冀）国际科技创新中心，依托京津、京雄“双走廊”建设，在主城六区、滨海新区和“117项目”周边片区、重点“站产城”区域、既有平台等关键节点，主动融入、主动服务、主动配套，放大一体化、同城化效能，努力在服务得上、服务得好、服务得有竞争力上作出更多贡献。

　　二是在构建现代化产业体系上发力见效。坚持科技创新和产业创新一起抓，增强天开高教科创园全域全要素创新辐射带动作用，做优科创服务生态；统筹抓好绿色石化、智能网联汽车、高端装备等优势产业转型升级和新一代信息技术、人工智能、生物医药、航空航天等战略性新兴产业培育壮大，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。

　　三是在提升改革开放质效上发力见效。发挥好滨海新区开发开放引领作用和天开园创新引领带动作用，深度实施自贸试验区、国家级经开区提升战略，有力推进科技创新体制、营商环境完善和国资布局优化等重点领域改革，充分发挥好天津港枢纽综合带动作用，促进港产城融合发展，构建好国内国际双循环的市场链接、要素链接。

　　四是在挖掘有效需求潜力上发力见效。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，统筹好线上与线下、本地与外来、商品与服务、改善性与多样性消费。积极扩大有效投资，向存量产业提质增效要增量，向科技成果转化要增量，向高端产业链群配套要增量，向提升生产性服务业扩能要增量，向不断吸引新动能资源要增量，持续做强增量、做强未来发展后劲支撑。

　　五是在提高城市治理现代化水平上发力见效。立足超大规模城市实际，深入推进大城细管、大城智管、大城众管，有力形成政府、社会、市民共建共治共享的格局，有力提升“津城”“滨城”互动、各区联动、城乡融合相互赋能、相互滋养、相互协同的发展质效，有力提升适应各方面发展新诉求、做好城市“安居乐业”的服务供给。

　　六是在办好民生实事增进民生福祉上发力见效。统筹好政府、市场、社会“三种力量”，统筹好基础性普惠性服务和差异化多样化服务“多元供给”，在就业、收入、教育、社保、健康、住房、“一老一小”等领域推出一批务实举措，更好有序满足和丰富广大群众在公共服务和多样性服务上的新诉求。

　　蓝图催人奋进，实干开创未来。天津将坚决落实中央各项决策部署，奋发进取，真抓实干，奋力推动中国式现代化天津篇章不断展现新气象。（津云新闻记者 赵颖妍 摄影 蒲永河 吴涛）