2025年6月26日，鼎韬产业研究院正式发布《打造全球数字服务枢纽的POSITION策略》报告。该报告深度剖析“十五五”期间服务贸易、数字贸易与服务外包（Trade of Services, Digital Services, Service Outsourcing, TDS）产业在数字技术革命与逆全球化浪潮叠加背景下面临的挑战。

报告指出，碎片化（Deglobalization）、绿色化（Decarbonization）、数字化（Digitalization）的“3D”趋势交织，使中国TDS产业面临传统路径失效与新规则重构的双重挑战，而数字服务已跃升为全球贸易新支柱，中国需通过结构性改革抢占全球价值链上游，同时应对“友岸外包”趋势及AI革命带来的服务模式跃迁。

为此，鼎韬提出POSITION战略框架，通过环境（P-Platform & Paperless）、开放（O-Openness）、安全（S-Safety）、基础设施（I-Infrastructure）、人才（T-Talent）、产业融合（I-Integration）、国际市场（O-Offshore）、企业培育（N-Nurture）八大维度联动，形成“技术革新—制度适配—生态协同”的发展路径。该框架核心在于以“数字内置”重构服务内核，突破传统成本驱动模式；以“安全前置”回应逆全球化风险，构建可信交付体系；以“体验先置”重塑市场竞争逻辑，强化客户推荐机制；以“人才重置”打破转化瓶颈，打造全球数字人才枢纽。

报告基于POSITION框架评估中国TDS产业现状，发现中国在营商环境与贸易便利化方面虽有进展，但存在政策落实困难、流程繁琐等问题；开放度上，OECD服务贸易限制指数高于发达国家，数据跨境流动等领域制度型开放需加速；数字基础设施中，国际互联网出入口带宽不足，企业面临专线成本高、稳定性差；人才结构上，高端数字人才短缺，“π型人才” 培养体系待完善等。

针对“十五五”发展，报告提出系统性建议，包括以“平台化+无纸化”优化营商环境，对标国际规则建设“跨境服务通”系统；推动开放与安全协同，实施数据跨境流动双轨管理，试点“离岸数据沙盒”，推进可信服务安全认证；打造数字人才磁极型生态系统，推动职业资格互认，构建服务国际化“反向输出”模式；从“中国服务”到“服务中国”，打造全球服务双向枢纽，通过 “四图联动”推动企业7T战略落地。

报告强调，POSITION模型为中国TDS产业升级指明方向，其落地将助力中国在数字服务出口、国际标准制定等领域实现跨越，推动“双循环”战略释放新动能，在全球数字化服务分工中从“跟随者”迈向“引领者”，为全球化秩序重构提供“中国方案”。

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鼎韬产业研究院

鼎韬产业研究院成立于2006年，深耕TDS（服务贸易、数字贸易与服务外包） 行业二十年，秉承“思想整合产业，平台聚集资源”的发展理念，坚持“知行合一，精勤实践”的价值主张，聚焦数字技术加速融合下的产业新发展，将全球视野与中国实践相结合，致力于共建产业发展新生态，持续为产业及客户提供卓越的研究咨询服务，已经成为中国TDS领域行业标准的制定者，创新发展的领航者及行业资源集成平台。

鼎韬总部设在天津，全球总部在美国纽约，在澳大利亚、印度、欧洲、拉美、墨西哥等地建立了5个地区代表处和35家代理合作伙伴，业务及影响力遍及全球40多个国家、国内60多个城市，100多家国家级园区，100位意见领袖及10000家头部企业，被全球科技与服务协会授予“最受全球客户信赖的中国咨询机构”奖项。