要素层面：人才、资金、基础设施等要素尚不健全

1．数字贸易产业人才招聘难

人才是数字贸易产业发展的核心要素。而当前数字化人才缺口大，供需严重失衡成为国内各区域发展数字贸易面临的核心问题。调研中，38.46%的企业提出用工难是当前企业数字化转型中面临的核心问题，和技术创新难问题（36.22%）分列企业数字化转型问题的三四位。在数字核心技术的创新研发与数字贸易的管理应用等领域，新型人才成为稀缺资源。对于数字化企业而言，除却产品研发，其在数字运营、数据分析、国际商务、数字媒体等多领域的人才需求也尚未被满足，人才问题已成为服务贸易企业发展和数字化转型的核心制约因素。

数字化人才供给不足，企业招聘难，人员不稳定等问题在调研中也反复被提到。针对数字贸易所需的人才教育培训体系尚未形成，高校和社会培训的人才很难符合企业要求，“人才缺口”问题或将长期存在。大多数企业都需要通过内训方式来培养适合的人才，企业招聘和培训压力都很大。同时各地的人才政策对数字贸易行业不完全适用，城市人才引进以研发型人才为主，但是企业需要的多是实战型人才，而且对于数字贸易企业而言人才引进政策申报的门槛过高，对中低端实用性人才支持力度不足。

此外，企业还面临海外人员进出困难等问题。当前，多数国家都会出于行业发展、行业监管的角度，面向金融、商务服务、建筑设计等高端服务行业领域建立一套职业资格认证标准，形成对人才跨境执业的约束条件。因此，“国际职业资格互认”也成为人才引进和流动的核心问题之一。

2．数字贸易融资环境有待完善

资本要素是推动产业跨越式发展与产业整合的核心要素，尤其在产业初期和成长期发挥重要的加速作用。相较于海外企业，目前我国服务贸易企业面临融资难、渠道少、成本高问题。调研中，16.03%的企业表示企业面临融资困难等问题，进一步加剧了企业成本压力。在数字贸易发展过程中，政府可以考虑建立产业引导基金，应用更加灵活开放的合作机制，充分吸纳社会资本，尤其是本地龙头企业资本，针对重点发展领域建立专项子基金，从而推动数字贸易融资环境的成熟与活跃，无论是对产业发展、企业培育，还是招商引资都将起到重要促进作用。

3．数字贸易基础设施限制较多

稳定、通畅、开放的网络环境是数字贸易企业业务经营和服务出口的重要基础保障。但是在调研中多家受访企业表示，互联网带宽及网速限制，速度慢，访问不稳定等问题已经成为国际业务开展的重要障碍。针对这一问题，企业不得不使用专线或者VPN与海外客户建立直接联系，但一方面价格较高，进一步加大了企业成本压力。另一方面，海外客户往往指定一些国际化商务工具作为办公、联络、项目管理等的工具，如Office365、Workday、Zoom，以及一些开源工具网站等，但受限于目前网络状况，国内企业在访问和使用方面存在着速度慢，经常无法访问等情况。

在海外互联网营销中，海外主流数字化营销平台如Google、Facebook、Twitter等无法使用，2021年底Linked In也对中国业务进行了战略调整，关闭其在中国的本地化平台的社交功能。海外客户对于信息和数字安全要求很高，数字贸易企业需要各种加密的硬件和软件，无形中提高了成本。

电子签章问题。企业与各国签署电子合同时涉及到的电子签名认定标准各国之间存在互认问题，国际客户指定的电子签章认证机构并未被纳入我国工信部认定的第三方机构名单内。亟需我国推动数字证书、电子签名等的国际互认，探索建立以软件实名认证、数据产地标签识别为基础的监管体系，与国际标准接轨，实现电子签名国际互认，从司法层面保护企业的合法权益。