2020-2021年，鼎韬对全国总计1700多家服务贸易和数字贸易重点企业的发展和运营情况进行了专题调研，力图从企业需求角度进一步探索区域数字贸易发展的关键要素及核心“痛点”“难点”。

调研结果显示，当前我国数字贸易企业发展的核心痛点在于“出不去”“不愿出”“成本高”和“有壁垒”。其中，最核心的问题在于企业在跨境贸易方面遇到的各种壁垒和政策限制，因此政策突破和创新是解决企业贸易痛点的核心关键，这也恰恰对应了国家对服务贸易创新发展的要求，即制度创新的探索和尝试。

1．“出不去”

国际市场拓展渠道少难度大。当前我国数字贸易企业面临海外市场开拓难，渠道少，投入大等问题。除北京服贸会、上海进博会等少数综合性会展平台之外，企业在海外业务拓展过程中可以参加的专业性峰会少，且行业媒体和平台广告投放的成本较高，尤其是中小企业在海外市场资源少，缺少企业展示、市场对接和贸易促进的平台。专题调研中，41.35%的企业提出市场竞争压力大是目前企业发展面临的核心问题，在实际工作开展中，企业自建海外团队投入大，效果不确定，国内人员长期外派难度大等问题也难以解决。

我们在调研中还发现，近年来由于国内市场快速发展而培育出了一批优秀的数字服务企业，这些企业在制造业和服务业多个细分领域拥有着成熟的数字产品及服务解决方案，具备技术、价格和团队等竞争优势，积累了丰富的实践经验，并且多个企业也具有向海外拓展市场的意愿，但是苦于一无渠道，二无经验。部分企业在国际市场拓展中遇到法律流程差异、融资难等问题时，也缺少解决的经验和资源。多数企业表示在国际市场开拓方面希望获得本地政府层面以及第三方服务机构提供更加实质性的支持和帮助。

2．“不愿出”

国际政治波动风险依然存在。国际政治形势影响下一些国家对中国企业、中国产品与服务存在诸多限制，比如中美、中印摩擦下海外政府对中国企业限制和打压，禁用一些中国企业开发的软件、游戏等等。大部分的数字贸易企业在服务出口过程中都面临或多或少的准入审查类（如安全、技术审查等）政策限制，希望政府能够在国际市场信息提供方面给予更多的支持，帮助企业最大可能地规避贸易壁垒和政治风险。此外，在数字内容服务及产品出口过程中企业也面临较大的文化障碍。在信息技术领域，企业在海外市场也面临专利和知识产权纠纷等困扰。除了提前避免，企业也更希望在事中和事后能够得到来自政府和第三方专业服务机构的相应支持和保障，帮助企业减少风险和损失。

鉴于海外市场拓展的难度和风险与日俱增，近年来国内诸多服务贸易企业纷纷选择将市场重点从国际转向国内。

3．“成本高”

企业数字化转型成本压力较大。当前服务贸易企业纷纷加强数字化战略布局，开展数字化转型升级探索和实践。数字化投入和数字化转型的企业意愿及市场活跃度都较高，企业数字化转型的压力也较大。问卷调研中，56.41%的企业提出投入成本高是当前企业在数字化转型中面临的主要困难。我们在调研中也发现，当前服务贸易企业在数字化运营方面的投入大，同时鉴于服务贸易数字化转型发展尚处于初级阶段，效益回报尚未完全显示出来，进一步加剧了企业的成本压力。

对于数字化升级缺乏深入的了解也是当前服务贸易企业数字化转型的核心问题之一。调研中有35.9%的企业提出需要加强数字化相关概念的普及，35.9%的企业提出企业需要建立科学、完善的数字化转型规划，还有50%的企业提出希望政府能够加强针对数字化转型相关主题的培训，从而进一步提升企业的数字化转型意向和积极性。

业务运营成本高。在实地调研中，多数企业也表示在数字贸易业务运营过程中面临的成本压力也在持续扩大，例如国际专线建设投入，软件采购，国际市场投入等等。尤其在数字化建设以及项目实施过程中，为保持产品及服务性能世界领先或者具有竞争力，企业需要持续进行加强技术投入，不断创新，研发投入持续扩大。

4．“有壁垒”

当前，我国数字贸易发展的壁垒问题主要体现在人员流动，资金流动和数据流动三个方面。

人员流动问题。在调研中，有企业认为人才和人员流动限制成为当前企业“引进来”和“走出去”的核心限制，具体包括国内人才出国以及外籍人士入境的申请时间长、流程复杂，以及外籍人士在国内从事相关行业的职业资质国内不认可等。尤其在当前疫情管控情况下这一问题更加凸出。

资金流动问题。资金的出入境流程复杂，时间较长，即使是对集团内跨境关联方产生的非贸易往来款项，也存在较大的流动限制。FTA账户开设要求高、外汇进出口不方便（五万美元限额）、ICP备案必须中资控股、外资不能做平台以及出口退税不及时等问题都对服务开放带来障碍。如何通过建立数字贸易重点企业绿色通道或企业白名单，为企业海外发展资金出境提供便利，缩短审批时间是企业关注的重点问题之一。

跨境数据流动问题。跨境数据流动和数据安全是当前数字贸易发展面临的重要难题。国内层面，关于数据出境的法律法规需要细化，特别是“关键信息基础设施”“重要数据”等概念的范围有待明确。国际层面，我国尚未获得欧盟GDPR数据保护充分性认定，外国数据跨境流入受到限制。因为数据问题造成中国数字服务企业在美国、印度遭到歧视性对待。