为应对数字贸易和可比数据日益增长的需求，经合组织和世贸组织(OECD&WTO)从广义数字贸易概念出发，编纂数字贸易测度手册。2017年，经合组织提出“数字贸易测度框架”，2018年又对贸易标的进行调整，将信息并进服务。2019年3月，OECD-WTO-IMF在其前期系统研究的基础上，联合发布了《数字贸易测度手册（Handbook on Measuring Digital Trade）》（以下简称《手册》）第一版本（2019年以报告的形式发布，2020年整理成书籍出版）。《手册》综合了国际上数字贸易发展较快的一些国家的经验和做法，定义了数字贸易的概念框架。根据该概念框架，《手册》提出了数字贸易的测度原则和框架。

（1）测度原则

《手册》中指出，在任何情况下数字贸易的核算原则都遵循BPM6的核算原则，即记录时间遵循权责发生制原则（货物为所有权转移，服务为服务完成），记录价格遵循市场价格原则（实际价格），记账单位采用统一的货币单位（我国是美元和人民币）。但是，对于通过DIPs进行的交易，《手册》则建议记录“净”流量（净额）。《手册》目前对DIPs的临时指导意见是：将其分类为中介活动（中介服务）和国际标准产业分类的编号为4791（中介销售和购买货物）的产业类型。

表1 数字贸易交易

（2）测度框架

根据概念框架，《手册》给出了数字贸易测度的基本框架，从下表可以看出，目前核算的主体内容是数字订购货物和服务（非数字交付），以及数字交付的服务（数字订购和数字交付），和概念框架中的一致。

表2 数字贸易测度框架

表2的大部分内容在概念框架中已有描述，仅补充项目中的ICT商品、潜在的数字交付服务、潜在的ICT推动服务、非货币性信息/数据（估算）和DIPs中介费（估算）等内容。

之所以设置补充项目是因为这些内容也很重要，但是目前在核算上存在难度（非货币信息/数据的估算）或者某些项目在数字贸易核算中占有很重要的地位，但核算范围稍有不同，需要单列来清楚表述（如ICT商品、潜在的数字交付服务、潜在的ICT推动服务）。

首先，非货币性信息/数据（估算）涉及免费的数字中介平台，许多DIPs提供的服务不收取费用（隐性或显性），而是通过广告和数据服务产生收入。通过广告和数据服务销售产生的这些平台的收入、增值、就业等应被记录在经济账户中，但这种数据在官方统计中很难估量，因此目前版本的《手册》将其作为一个单独的附录，希望随着测度方法的发展在未来版本中对这部分内容能有明确补充。

其次，《手册》中的“商品/货物”类别要区分数字商品的概念。《手册》中的“商品”是指所有能够数字订购的商品，广义上讲，所有的商品都可以数字订购；而数字商品指信息和通信技术（ICT）内化的商品。数字商品主要参考2018年联合国贸易和发展会议上公布的ICT商品的最新分类。

再次，数字交付贸易严格遵循联合国贸易和发展会议对ICT支持的服务的定义，但两者之间也存在一些重要区别。ICT支持的服务包括通过不一定需要计算机网络的方法提供的服务，而数字交付服务仅指通过计算机网络交付的服务。目前还无法提供对ICT支持服务的估计，因此衍生出了“潜在的”ICT支持的概念，因为许多国家能够在不修改现有调查方法的情况下提供这些估计。

最后，《手册》将涉及DIPs提供的服务纳入数字交付服务的范围，不再考虑仅数字交付的服务是否通过中介平台。将DIPs中介费（估算）作为附录项是因为可以通过专门的调查工具关注DIPs，以便在数字订购和数字交付的贸易中提供早期的结果。