5月18日，天津市政府新闻办举行《关于进一步支持天开高教科创园高质量发展的若干政策措施》新闻发布会。天津市科技局局长、天开园管委会主任朱玉兵，市教委副主任罗延安，市人社局副局长郑巴音，市地方金融管理局副局长武岳介绍天开高教科创园开园以来建设情况，解读升级版支持政策的主要内容和创新亮点，并回答媒体关心的问题。

天津市科技局局长、天开园管委会主任朱玉兵介绍，2023年，出台了支持天开园发展的34条政策。政策实施一年来，作用充分显现，推动天开园平稳起步、快速发展。主要体现在三个方面：一是培育了发展新质生产力的新沃土。为园区企业提供人才引进、场景开放、创业奖励、贷款贴息等多方面支持，吸引一批科技含量高、创新能力强、发展潜力大的企业落地天开园。二是打造了科技成果转化的新高地。在关键技术研发、科技成果转化、孵化机构引入、知识产权服务等方面给予有力支持，与高校、科研院所建立成果转化对接机制，引进启迪孵化器、执信孵化器等专业孵化机构，推动世界首款脑机接口专用编解码芯片、水系规模储能电池关键材料和电芯等一批高水平成果到天开园孵化、转化，高校科创资源的“聚宝盆”正成为产业创新发展的“动力源”。三是构建了科创服务的新生态。在首年政策的支持带动下，天开园构建了包括政务服务、科创服务、金融服务、商务服务、知识服务等在内的一流科创服务生态，引入了200余家科技、金融服务机构，拥有各类基金规模达到63亿元。此外开发的天开园智慧园区服务平台也正式上线。

天开园升级版政策是在原政策1．0版的基础上，进行升级和优化。与上一版政策相比，此次的政策变化主要体现在3个方面，一是支持的范围更广。在地域上，将校友创业等政策由天津拓展至京津冀地区；在主体上，将对高校的奖励拓展至高水平科研院所，惠及更多创新主体。二是支持的力度更大。在人才方面，加大了急需紧缺人才的引进力度；在科技金融方面，加强了对基金投资的奖励，更能激发市场和人才活力。三是支持的精准度更高。在导向性上，更加突出结果导向，加大了对优质企业的支持力度；在流程上，更加简化申报程序，优化评价体系，加速企业发展壮大。

天津市人社局副局长郑巴音介绍，2023年，天开园认定了56名高端创新创业人才，充分激发了各类人才创新创业活力。此次天开园政策升级，人才政策也是重点，主要有以下几个方面：一是人才政策的支持范围更广。此次政策升级，新增了对科创服务人才奖励，支持技术经理人等科技成果转化人才、创业导师、法律顾问，在园区开展技术交易、战略咨询、专利导航、市场开拓等活动，每年评选一批科创服务人才，并根据服务园区企业绩效情况给予奖励资助。政策还升级了对急需紧缺人才的奖励。在调研过程中，园区企业对出台青年人才留津支持政策呼声较高，政策新增了对青年人才的房租补贴，对在天开园创新创业的博士、硕士和高水平大学生等群体均给予一定的房租补贴，连续3年，解决人才后顾之忧，为青年人才提供更加优质的创新创业环境。二是对高端人才支持力度更大。此次政策升级，重点加大了对高端创业人才的奖励。在天开园内投资创办企业的创业领军人才和在天开园企业全职工作的高级管理人才，均可享受综合奖励支持，以及房租补贴、子女入学等政策优惠。

天津市教委副主任罗延安介绍，天开园开园以来，持续和北京，还有河北的高校对接合作，来加速推进科技成果的转化落地。天开园开园以来，吸引北京方向的成果接近50项，同时也承接国家重点实验室，还有海河实验室转化成果69项。这里边也涌现出了一批重量级的创新成果，比如像耀科新材料实现共价有机框架材料（COFs）全球首次吨级量产。开园以来，本市的大学生创业的意愿明显上涨，目前仅就天开广场内的师生以及校友的企业就达到了366家。在政策升级版起草过程中，市教委与市科技局深入地研究，根据园区企业的实际，围绕师生创新创业的需求，将政策措施进行了有针对性的升级完善，主要体现在以下几个方面：第一是加大成果转化的支持力度。支持在津的高校科研人员职务科技成果以转让、许可、作价投资等方式在园区内转化，同时我们对科研人员的（收益）分配比例由原来的70％提高到了75％以上，进一步地激发高校科研人员成果转化活力，加大支持力度，鼓励高校将更多的成果在天开园落地转化。第二是拓宽科技成果转化的渠道。支持高校根据成果转化的需要，将职务科技成果转化形成的国有股权，转由所属的、具有独立法人资格的大学科技园运营公司，或者是新型研发机构，也可以是技术转移中心，也可以是资产管理公司等这些主体持有，或者说将科技成果委托给上述的主体进行管理运营，由这些主体提供便捷、专业的成果转化服务，进一步为高校放权赋能，通过这些市场化的机制助力高校成果转移转化，减少行政管理对科技成果转化的阻碍和制约。第三是推动高校院所创新资源开放共享。我们支持高校院所等等一系列的高水平创新平台，通过招募社会化的团队或者是自主运营的方式，将科学仪器和实验设施，面向园区企业开放服务，允许将不超过50％的收益奖励给运营团队，通过对服务园区企业的运营团队给予一定的奖励补贴，进一步地加强对高校将大型仪器设备向园区企业开放共享的支持力度。具体标准可以由相关的高校结合自身实际情况自行制定。

天津市地方金融管理局副局长武岳介绍，2023年4月11日，市政府出台了天开园专属政策，强化了科技金融资源支撑。开园以来，市地方金融管理局聚焦服务天开园高质量建设发展，一是加强统筹推动，优化科技金融生态。去年，市政府印发《关于深入推进金融创新运营示范区建设方案》，明确加快建设四个金融集聚标志区，强化与天开园对接联动。我们会同中央驻津金融监管部门、市科技局联合实施《天津市科技创新金融服务能力提升“百千万”专项行动方案》，加大对天开园等科创资源集聚区的金融支持力度。二是发挥银行融资主渠道作用，加强科技信贷服务。发挥政策引导作用，以银行机构为重点推动设立科技金融特色机构，目前8家银行确定在天开园设立科技特色机构，其中农业银行、北京银行、渤海银行、天津农商银行、天津银行、招商银行等6家银行设立的天开园支行网点已开业运营，建设银行创业者港湾已进驻天津滨海知识产权运营管理有限公司天开园综合服务中心，天津OTC在天开园设立区域运营中心，北方信托设立知识产权信托服务办公室，渤海证券天开园证券营业部已于近日开业。推动金融机构强化科技金融产品服务创新，开发天开科创贷、天开人才贷等60余款适用专属特色产品，打造“科创融呗·津心融”服务码加强推广应用。三是发挥政府性融资担保作用。发挥担保增信作用，推动市担保公司在天开园开设服务窗口，推出“双创贷”“科创通”等市场化、定制化融资担保产品，为天开园科技型企业和大学生创业群体提供最高300万元、综合融资成本低于2％的低成本政策性担保贷款。截至目前，累计对接天开园科技型中小微企业116家，为4家园区内企业提供融资担保贷款650万元。四是强化股权融资服务，做好天开园企业上市服务。持续做大天开基金群，在前期会同市科技局、天开集团等组织多家基金与天开园合作签约基础上，着力发挥海河产业基金作用，推动设立天使子基金，助力“投早、投小、投科技”。充分发挥区域性股权市场上市培育孵化功能和沪深北交易所三大服务基地资源优势，推动天开园重点企业纳入上市后备库，助力企业精准对接资本市场，服务新质生产力发展。截至目前，共组织推动110余家金融机构与天开园达成合作，指导有关银行机构为天开园企业实际发放贷款超3亿元。（吕兴龙）