《广州市海珠区数据经纪人试点工作方案》近日已正式出台，成为全国首份数据经纪人试点工作方案。

推动建立数据经纪人，是广东省深化数据要素市场化配置改革的一项制度性安排，标志着“十四五”期间广东省数据要素市场化配置改革又一制度性、首创性和基础性的创新举措落地实施，对全国数据要素市场培育工作具有示范引领作用。

琶洲人工智能与数字经济试验区具备开展数据要素市场化配置改革试点的肥沃土壤。

海珠区作为人工智能与数字经济集聚发展高地、开放合作先行地和制度创新试验田，琶洲人工智能与数字经济试验区已聚集腾讯、阿里巴巴、唯品会、欢聚时代、树根互联等为代表的数据密集型企业，引入了一大批人工智能与数字经济龙头产业项目，具备开展数据要素市场化配置改革试点的肥沃土壤。依托琶洲人工智能与数字经济试验区的“数据汇聚”优势，海珠区将在全省率先领跑数据经纪人试点，探索设立社会性数据经纪机构，规范数据经纪人执业行为，为全面推行数据经纪人制度积累可复制、可推广的“海珠经验”。

立足海珠实际，开展四大试点任务

据悉，数据经纪人将侧重场景化数据利用，其职责在于建立供需信任关系、挖掘数据要素价值、维护各方合法权益、活跃数据要素市场，促进数据可信有序流通和市场化利用，加速数据与经济活动融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式。

海珠区政务服务数据管理局负责人表示，此次试点，海珠区将充分发挥数字经济业态汇聚和数据资源集聚的独特优势，在电力、金融、工业互联网、电子商务、通信等社会数据丰富的重点领域遴选试点单位，开展四大试点任务：一是设立数据经纪人试点工作组织架构，成立试点工作领导小组，建立工作联络机制和专家智库团队；二是建立数据经纪人试点管理制度，制定数据经纪人试点单位标准、试点风险应急方案；三是推动重点领域数据经纪人试点和日常监管工作；四是总结提炼试点经验，形成可复制可推广的制度性成果和实践案例，为全省推广应用奠定基础。

坚持包容审慎，构建“1+X”制度体系

“数据经纪人”充分体现了广东作为改革开放前沿阵地的大胆探索和先行先试，海珠区作为全省6个试点地区之一，将把握新业态新模式发展规律，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手硬，在发展中规范、在规范中发展。

为确保本次试点工作有效落实，海珠区数据经纪人试点工作遵循“1+X”的改革思路，其中，“1”是坚持“全省一盘棋”，以《广州市海珠区数据经纪人试点工作方案》为行动纲领；“X”是在省、市政务服务数据管理局的指导下，逐步探索建立健全数据经纪人资格资质认定、分类分级标准、风险防控机制、日常监管机制、数据安全与隐私保护等方面的监管制度体系，以及数据资产登记与评估、市场定价、统计核算等方面的配套措施，加强对试点单位跟踪评估和业务指导，切实提升其数据安全与风险防控能力，确保试点工作安全可控。

下一步，海珠区将坚持以数据要素供给侧结构性改革为主线，以市场化配置为导向，举全区之力深入推进数据经纪人试点工作，推动数据要素流通规范有序、配置高效公平，充分释放数据红利，建立“数据要素”新业态，将海珠打造成为全省数字经济高质量发展新高地，有力支撑“全省一盘棋”的两级数据要素市场建设，服务好粤港澳大湾区建设大局。