中国网8月2日讯（记者 彭瑶）国务院新闻办公室2日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，商务部国际贸易谈判副代表（副部长级）李詠箑表示，党的二十大指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。商务部坚决贯彻落实党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动商务高质量发展，服务构建新发展格局，为推进中国式现代化贡献商务力量。

居民消费实现新发展。着力增强消费对经济发展的基础性作用，出台消费品以旧换新行动方案和促进汽车消费、家居消费、餐饮业高质量发展等系列政策，先后开展“消费提振年”“消费促进年”系列活动。推进完善城乡流通设施。2023年社会消费品零售总额达到47.1万亿元，规模再创历史新高。

对外贸易增添新动能。着力推动外贸稳规模优结构，打出“1+N”政策组合拳，实施一系列促贸助企政策措施。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。推进服务贸易创新发展，实施跨境服务贸易负面清单。2023年我国稳居全球贸易第一大国，“新三样”和跨境电商等新动能快速发展。

利用外资迈出新步伐。更大力度吸引和利用外资，出台优化外资环境加大引资力度等政策，积极打造“投资中国”品牌，升级建立外资企业圆桌会议制度。主动对接国际高标准经贸规则，在自贸区港先行先试，打造开放新高地。

国际经贸合作取得新突破。着力共建“一带一路”高质量发展，成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛贸易畅通专题论坛，达成一系列经贸合作成果，发布《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》。全面深入参与世贸组织改革，推动世贸组织第十三届部长级会议取得务实成果。推动RCEP全面生效，推进加入CPTPP和DEPA，积极开展自贸协定谈判。

正研究制定实施自贸试验区提升战略综合性文件 进一步扩大对外开放

党的二十届三中全会提出，要实施自贸试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。“这里的‘提升’和‘探索’就是在十年建设成效的基础上，进一步提升自贸试验区建设质量，强化改革开放综合试验平台功能，更好发挥基层首创精神，更加注重改革系统集成，勇于涉险滩、破难题，为全面深化改革和扩大开放积累新经验。”商务部外国投资管理司司长朱冰介绍，当前，首批有条件的自贸区港对接国际高标准经贸规则推进制度型开放的试点措施已经全面落地，上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则的总体方案也正在加快实施。

商务部出台了实施自贸试验区跨境服务贸易负面清单，配合工业和信息化部在上海自贸试验区等地区扩大电信领域外资准入，不断提升服务业开放水平；配合国家网信办等部门支持自贸试验区在国家数据分类分级保护制度框架下，制定数据跨境流动的负面清单。目前，天津、上海等自贸试验区正在积极推进相关探索。

此外，商务部集中发布推广了47项制度创新成果，在国家层面累计推广了349项，有效发挥了改革开放综合试验平台的示范引领作用。2024年上半年，22个自贸试验区实际使用外资达到1039.6亿元，进出口总额达到4.1万亿元，以不到千分之四的国土面积，实现了占全国20.8%的外商投资和19.5%的进出口。

朱冰表示，为推动自贸试验区在更广领域、更深层次开展先行先试和集成探索，商务部将围绕深入实施自贸试验区提升战略，进一步加强改革的系统性、整体性、协同性。目前，正在研究制定实施自贸试验区提升战略的综合性文件，将集中推出一批引领性、集成性改革举措，为全面深化改革探索更多可复制可推广的成功经验。

在规则对接方面，将做好自贸试验区对接国际高标准经贸规则试点的落地实施、总结评估和复制推广工作，推动在更大范围释放政策红利。同时，加强规则的前瞻性研究，在产权保护、环境、政府采购、电子商务、金融等领域开展新的试点试验，实现规则、规制、管理、标准的相通相容。在重点领域开放方面，将深入研究依托自贸试验区，进一步扩大商品市场、服务市场、资本市场等对外开放，以外商投资准入和跨境服务贸易两张负面清单为重要工作抓手，推动相关服务领域的率先开放。

商务部将支持各自贸试验区进一步深化差别化探索，充分发挥产业基础好、集聚度高、创新力强的优势，围绕大宗商品、生物医药、装备制造、海洋经济等重点领域，推动全产业链创新发展，争取在发展新质生产力方面形成更多制度化的创新成果。

推动构建高标准全球自贸区网络 在自贸协定中积极纳入高水平经贸规则

推动构建高标准的全球自贸区网络是商务部的一项重要工作。截至目前，我国已与29个国家和地区签署了22个自贸协定，与自贸伙伴的贸易额占我国对外贸易额的三分之一左右，自贸伙伴已经遍及亚洲、拉丁美洲、非洲、欧洲和大洋洲。今年上半年，商务部推动实施了与尼加拉瓜、厄瓜多尔、塞尔维亚的3个自贸协定，签署了与洪都拉斯的自贸协定早期收获安排，实质性完成了与秘鲁的自贸协定升级谈判，也正式启动了与萨尔瓦多的自贸协定谈判和与新西兰的自贸协定负面清单谈判。自贸协定的内容也在不断丰富，标准合作、贸易单证数字化等新内容逐步纳入我国在签、在谈的自贸协定。

同时，自贸协定对双向贸易投资的促进作用进一步增强。以今年实施的中国—尼加拉瓜自贸协定为例，协定生效后仅半年双边贸易额同比增长56%。今年1-5月，我国对RCEP其他成员国的非金融类直接投资流量达到95.3亿美元，同比增长28%。

就如何进一步扩大面向全球的高标准自贸区网络，李詠箑介绍，将继续根据CPTPP加入程序，在前期与全体成员交流基础上，进一步开展双边磋商，持续推进加入进程。争取尽早结束中国—东盟自贸区3.0版，以及与洪都拉斯、萨尔瓦多、新西兰等自贸协定谈判或升级谈判。加大力度推动中日韩自贸区以及与海合会、挪威、瑞士、孟加拉国等自贸合作，与更多有意愿的国家和地区商签自贸协定，力争到2030年将我国与自贸伙伴的贸易额占外贸总额比例提高到40%左右。

在新商签的自贸协定中进一步提升货物贸易开放水平，推动更多产品纳入零关税清单，以负面清单方式推动服务贸易和投资的谈判，并且推动在电信、医疗、旅游等重点领域进一步扩大开放。也要在未来的自贸协定中积极纳入数字经济、绿色经济、知识产权、标准认证等领域高水平经贸规则，通过高水平对外开放助力构建新发展格局，与自贸伙伴实现互利共赢。

继续高质量实施RCEP等已经签署的自贸协定，进一步提高协定利用率，积极开展宣介培训，帮助企业用好用足自贸协定优惠政策，进一步促进商品、服务、投资的流动，使协定更好惠及双方人民，并通过自贸合作的红利，进一步拉紧我国与自贸伙伴间的合作纽带。

进一步会同相关部门，按照三中全会要求主动对接国际高标准经贸规则，进一步推进产权保护、产业补贴、环境保护、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域改革，同时加大先行先试力度，及时总结推广成功经验，助力更好地实现规则、规制、管理、标准相通相融，推动形成高水平开放与深层次改革的相互支撑、相互促进的良好局面。

编审：魏婧