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“蛋糕”更大，高质量发展含金量更足——新时代我国外贸实现跨越式发展

光明日报记者 张翼

“党的十八大以来，我国外贸实现了跨越式发展。2023年外贸进出口总值较2012年增长超过17万亿元，这个数字相当于一个外贸在世界排名靠前的国家一年的进出口量。同期，海关监管货物量也大幅增长了54.5%。进入新时代，外贸的‘蛋糕’更大了，高质量发展含金量也更足了。”7月30日，在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，海关总署副署长赵增连指出。

守国门、促发展是海关的职责使命。党的十八大以来，海关奋力谱写高质量发展新篇章，筑牢国门安全屏障，助推高质量发展、高水平开放。

外贸规模更大、结构更优、活力更强

我国货物贸易总额连续7年位居全球第一，已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，目前外贸企业数量比2012年翻了近一番。汽车、集成电路、锂电池等高技术、高附加值、绿色产品2023年出口较2012年分别增长了7.3倍、1.8倍、15.2倍。

“这些数据客观反映了党的十八大以来，我国外贸规模更大、结构更优、活力更强。”赵增连指出。

创新让中国外贸发展的底气越来越足。2023年，我国出口高技术产品同比增长6%，占出口总值的18.7%。自主创新品牌让中国潮牌如雨后春笋，不断在海外圈粉，2023年自主品牌产品出口增长9.3%，占整体出口的21%。

绿色成为外贸高质量发展的鲜明底色。我国出口的每10辆汽车中有4辆是电动汽车，每10辆轨道机车中有7辆是电力机车，出口的蓄电池近九成是锂电池，外贸出口的绿色属性更强了。

区域协调发展稳固了外贸的底盘。东部地区是我国外贸的压舱石，进出口连续三年超过30万亿元。中西部地区有效承接产业转移，外贸占比提高近7个百分点。2023年东北三省进出口增速比全国快了1.6个百分点。京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重大区域战略已成为外贸的动力源。

同时，中国的高质量发展也让全球贸易伙伴共享中国超大市场机遇。海关坚决贯彻落实扩大进口战略，有序加大准入力度，目前在海关注册的进口农食产品境外企业已超过50万家。党的十八大以来，我国累计进口超过150万亿元，年均增长4.2%。

海关坚守职责使命，助推高质量发展、高水平开放

“守国门，就是牢牢守护国门安全底线，为实现高质量发展提供坚强保障。”赵增连指出。

坚决守护人民群众生命健康安全，严守口岸卫生检疫第一道防线、严把进口食品商品检验关，今年上半年，全国海关共检出各类传染病2.9万例，检出不合格食品商品3万余批。

坚决守护国门生物安全，严防外来物种入侵，上半年，全国海关共截获检疫性有害生物3.7万种次。

坚决守护口岸政治安全、经济安全、综合安全，强化口岸监管，加强综合治税，保持打击走私高压态势。今年上半年，全国海关共监管进出口货物27.3亿吨，征收税款1.05万亿元，立案侦办走私违法犯罪案件3000余起，案值540余亿元。

坚决贯彻总体国家安全观，坚决扛好维护国门安全政治责任，牢牢守住口岸防线、监管红线、安全底线。

“促发展，就是不断改革完善海关监管制度机制，提升监管效能和服务水平，为实现高质量发展贡献海关智慧和力量。”赵增连表示。

着力加强海关政策措施高质量供给，近年来接续出台9份209条助企纾困、促外贸稳增长措施，出台支持区域协调发展政策措施12份227条。

着力打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，会同相关部委、地方政府连续7年开展促进跨境贸易便利化专项行动，今年的专项行动已经在13个省（区、市）、20个城市有序开展。

着力打造高水平对外开放平台，持续加强综合保税区、自由贸易试验区海关监管制度创新，大力支持海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区、上海东方枢纽国际商务合作区等对外开放新高地建设。国务院复制推广的七批自贸试验区经验中，海关贡献超过38%。

着力加快培育外贸发展新动能，深化跨境电商海关监管改革，支持市场采购、海外仓、保税维修等新业态发展，主动服务“新三样”和中间品贸易。

向改革要动力，深化海关监管制度机制改革

党的二十届三中全会提出深化外贸体制改革，海关如何落实全会部署，推动自身改革与新形势新发展相适应？

“学习贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全国海关第一时间认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会部署安排，迅速掀起了学习贯彻的热潮，以钉钉子精神抓好贯彻落实。”赵增连表示。

中国海关作为货物贸易第一大国海关，面对贸易形态多、监管要求高、风险多元化、安全压力大的难题，面对“滞、瞒、逃、骗、害”五大风险，要解题破题，就必须向改革要动力、向创新要活力，深化海关监管制度机制改革。

赵增连介绍，当前，海关总署已初步研究形成了贯彻落实全会部署的框架思路，这个框架思路概括起来就是“1+1+4”。一个“目标”主要是对标对表全会提出的总目标，及时调整进一步全面深化海关改革、推进海关现代化的总体工作安排，做到与总目标有效承接、同频共振，以海关现代化服务助推中国式现代化；一个“总抓手”就是加快推进智慧海关建设、“智关强国”行动。

四方面重点任务是“四个围绕、四个进一步”：围绕推进国家安全体系和能力现代化，进一步完善海关守护国门安全机制；围绕完善高水平对外开放体制机制，进一步优化海关促进开放发展机制；围绕完善中国特色社会主义法治体系，进一步健全海关法规制度；围绕加强党的领导和党的建设制度改革，进一步完善海关落实全面从严治党制度机制。

《光明日报》（2024年07月31日 04版）

[ 责编：孙宗鹤 ]