产业研究
Industry research作者:中国人民大学书报资料中心经济编辑部和《经济学动态》编辑部联合课题组
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年,形势错综复杂的国际政治经济环境对我国影响的不利因素增多,国内周期性结构性矛盾叠加,总需求不足矛盾凸显,经济下行压力加大。因此,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们顶住外部压力,克服内部困难,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,高质量发展扎实推进,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,我国经济表现回升向好。2023年实现GDP5.2%的增速,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
波澜壮阔的中国经济实践为我国的经济理论研究提供了丰富详实的材料,涌现出一大批优秀研究成果。中国人民大学书报资料中心经济编辑部和《经济学动态》编辑部联合课题组,以2023年“复印报刊资料”全文转载的经济学文献为基础,以高频关键词共现与聚类为参考,以经济发展实践做印证,综合考虑学术性、重要性、引领性、社会性与关注度等指标,经过与相关专家学者的多轮研讨,吸收、扩展往年提出热点的经验和方法,最终遴选出2023年中国经济学九个研究热点。
热点一:建构中国自主的经济学知识体系
2022年4月,习近平总书记视察中国人民大学时提出,加快构建中国特色哲学社会科学,归根结底是建构中国自主的知识体系。这一论断引发了学界的广泛关注和热烈反响。建构中国自主的经济学知识体系这一议题,延续了构建“中国经济学”、深化“中国特色社会主义政治经济学理论体系”和推进经济学学科体系、学术体系、话语体系建设的核心任务,对新时代经济学界的理论建构与经验研究提出了更高层次的拓展要求。2023年相关研究在基础架构层面,对中国自主的经济学知识体系的基本框架、理论内涵和研究方法进行了深入的探索,以期明晰基本概念,形成共识,为后续研究构建坚实稳固的理论基石。从经济思想史的视角出发,对中国自主的经济学知识体系的源流与演进做出了系统性的考察,旨在揭示其历史脉络和发展轨迹。同时,经济学各个学科和分支也在积极探索和建构与中国实际相结合的自主知识体系,旨在推动中国经济学在各领域的创新与发展。
热点二:以扩大内需增强中国经济发展内生动力
面对日趋严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中国经济面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大,扩大内需成为稳增长的重点。围绕这些问题,2023年的研究进展主要体现在:一是扩大内需。在外需不振的情况下,扩大内需成为拉动经济增长的主要动力,主要包括扩大消费、扩大投资、扩大农村需求。二是深化供给侧结构性改革。现有供给质量和水平严重制约内需的扩大,供给侧问题主要表现为结构性问题,而供给侧结构性改革的着力点就在于供给结构的优化升级,应减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给。通过深化供给侧结构性改革,实现高质量供给,让高质量供给引领和创造新的需求。三是加快建设高标准市场体系。高标准市场体系贯通生产、分配、流通和消费各环节,发挥大国经济规模效应和集聚效应是扩大内需的必要支撑。加快建设高标准市场体系关键在于加快建设全国统一大市场和优化营商环境。
热点三:加快发展数字经济研究
2022年12月,中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见,进一步从数据产权、流通交易、收益分配、数据要素治理等方面构建起中国数据基础制度的“四梁八柱”,为更好地发挥数据要素作用,推动数字经济与实体经济的深度融合夯实了制度根基。数字经济发展一般性理论的深入探讨主要集中在对数字经济内涵与本质的再认识和数字经济发展的底层逻辑;数字经济和实体经济深度融合的理论探索主要集中在数实深度融合发展的理论内涵和途径,数字技术促进实体经济效率提升和经济增长的机制,推动提出数实深度融合发展的政策建议;推动数据要素市场化相关研究主要集中在数据要素权属界定和数据流通交易与收益分配。
热点四:区域协调发展研究
区域协调发展符合新时代高质量发展需要,是推进中国式现代化建设的必然要求。学界对区域协调发展的研究不断深化,目前主要围绕我国区域协调发展的新内涵、新态势与新问题,以及推进路径等方面展开。经济社会发展新变革对区域协调发展提出新要求,中国式现代化建设赋予区域协调发展新使命,区域高质量协调发展的总体目标是实现区域经济规模协调,区域水平趋近、差距缩小。最终目标是实现基本公共服务适度均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民群众福祉趋于均等化。
当前中国区域协调发展仍存在诸多不协调的因素,出现了一些新特征和新问题:一是中国区域间发展差距仍然较大,且往往与城乡差距交错叠加在一起。二是区域内部存在明显分化现象。三是欠发达地区内生能力不足,缺乏带动作用较强的中心城市,老工业基地的中心城市自身老化问题突出,增长极扩散乏力,农村地区差距尤为明显。四是区域之间的合作进程缓慢。城市群内城市之间一体化进程远滞后于规划,省级交界区存在软性壁垒。区域协调发展可从以下路径推进:在顶层设计层面,统筹协调推进总体区域发展战略;在政策实施层面,构建系统完备的区域政策体系;在制度保障层面,健全区域协调发展新机制;在驱动力层面,以统一大市场建设驱动区域协调发展。
热点五:提升产业链供应链现代化水平
全面提升产业链供应链现代化水平,对我国经济平稳健康运行和高质量发展至关重要。既是破解我国部分领域“卡脖子”瓶颈制约、增强产业基础能力、提升我国产业链供应链韧性和安全水平的必经之路,又是构建我国现代化产业体系、壮大实体经济的重要环节。在产业链供应链韧性方面,首先是提高产业链供应链遭受实质性损坏时快速修复并维持持续稳健运行的能力。其次是强化产业链供应链安全的国际合作。再次是产业链位置对市场化改革和产业政策实施效果的影响。在产业链供应链数字化发展方面,随着新一轮科技革命和产业变革的不断深入,以人工智能、云计算、大数据、物联网、区块链等为代表的先进数字技术正在重塑传统产业链供应链模式,企业数字化发展在产业链群体中存在上下游联动效应和产业链溢出效应,供应链数字化通过管理赋能和创新赋能显著提升企业绩效。在供应链绿色化管理方面,目的是在供应链层面落实“双碳”目标,主要协调措施是供应链金融,通过协助组合低碳资源,推动形成低碳能力,促进创造生态价值,在产业生态层面落实“双碳”目标。此外,平台型供应链模式创新在资源组织、流程管控、计划制定和风险管理等方面发挥了重要作用,促进了供应链管理创新。
热点六:面向高水平科技自立自强的国家创新体系研究
面对日益严峻复杂的国际环境,深层次的“卡脖子”技术问题逐渐暴露,高水平科技自立自强的国家创新体系是对这一重大现实问题的及时回应,学界也对此展开了深入的研究和探索,主要体现在以下几方面:
一是深刻解构高水平科技自立自强的概念、内涵和特征。近年来解读高水平科技自立自强的成果非常多,但2023年对高水平科技自立自强的解读的理论性与系统性更强。高水平科技自立自强其核心表征是技术自给率与技术引领性,其核心内涵包括技术自给与技术安全性、竞争韧性、创新能力属性、价值创造范围与影响力等。其标志特征包括创新驱动、技术要素引领、创新能力强、科技创新成果的影响力与把控力高等。
二是阐释面向高水平科技自立自强所构建的国家创新体系的时代性与创新性。当前国内外环境发生重大变革,原有创新体系已无法适应新时代国家科技创新发展需求,人才供给保障、科技成果转化机制、所涉国家治理体系和治理能力等重要问题逐渐显现,亟须建立能促进原始性、颠覆性重大创新不断涌现的创新体系,从分散化向系统性思维转变,切实提升科技自立自强能力与水平。
三是不断充实和丰富面向高水平科技自立自强的国家创新体系内容与维度。主要包括建设科教融合、层次分明的人才培养和教育体系;提升面向前沿、使命导向的全球战略科技地位;支持建立自主可控的技术与创新环境;构建多元参与、高效协同的创新治理体系;建立功能完备、覆盖广泛的创新服务体系;建设以市场为导向、企业为主体、能与全球产业链结合的产业创新体系;促进基础设施建设,形成要素集聚、布局合理的区域创新体系;不断优化科技创新体制机制,切实提升国家创新体系整体效能。
热点七:金融供给侧结构性改革与现代金融监管
长期以来,金融研究领域成果丰硕。2023年突出表现为更加聚焦于金融改革与监管,其中以金融供给侧结构性改革、金融监管、金融高质量发展和金融强国等主题居多。金融供给侧结构性改革与现代金融监管既是对现实重大问题的回应,也是未来金融学研究的重要方向。
目前而言,研究进展主要体现在:
一是深入阐释金融供给侧结构性改革与高质量发展、中国式现代化关系。金融为实现中国式现代化提供动力源泉,金融现代化同时也是中国式现代化的重要组成部分。金融发展逻辑内嵌于中国式现代化发展逻辑,金融供给侧结构性改革既是防范化解系统性风险监管压力倒逼的结果,也是我国金融市场发展与升级的必然要求。
二是深入分析金融供给侧结构性改革对于现代金融监管体系构建的重要意义和内容。以监管为主线,分析了监管框架、监管职责和监管重点;以行业为主线,结合银行、房地产以及政府债务等领域风险防控的重点和难点问题,对未来进一步加强和完善现代金融监管提出政策建议。
三是强调金融供给侧结构性改革中政治性与人民性的重要意义。2023年金融监管体制改革确立了“三层+双峰”的立体式监管框架,从机构监管向功能监管和行为监管过渡,强化了“党的领导”和“以人民为中心”两大理念。
四是提炼总结具有中国特色的金融理论。一方面,关于中国特色金融发展道路的探索已经受到学界的关注,相关研究多以中西方经济史或金融发展史对比分析中国金融的特色之处,探讨现代化金融体系如何建构。另一方面,也应看到我国金融事业的创新性实践超出了既有经济金融理论框架,对于这些具有中国特色金融发展规律的金融理论还需进一步探索。金融供给侧结构性改革是我国特色金融之路的行动主线,要以此为基础,做到“以我为主,博采众长”,推动建构中国特色金融学科自主知识体系。
热点八:建设农业强国
随着脱贫攻坚目标任务的完成,对乡村全面振兴、农业农村现代化的研究也不断深化。建设农业强国作为新发展阶段的重要任务,被提上了新的日程。农经学者立足中国国情,围绕建设农业强国的重要作用、基本特征、现实基础及实现路径等方面进行了深入研究。
一是建设农业强国的重要作用。中国建设农业强国的目标是实现“农业的强国”“农业强的国”,即在实现农业现代化的基础上,对内改变农业在国民经济中的短板地位,对外彰显在国际农产品市场竞争中的优势。
二是建设农业强国的基本特征。现代农业区别于传统农业,农业强国本质上是一种产业形态,是农业现代化持续推进所呈现的产业运行表现结果。因此,建设农业强国,要实现农业发展质量达到发达国家农业发展水平,农业就业竞争力达到国内其他产业平均水平,农业增长达到可持续水平。
三是建设农业强国的现实基础。中国由农业大国向农业强国转变具有政治制度优势、土地制度优势、农耕文明优势、改革发展优势、技术后发优势,应主动把握时机,充分发挥自身优势,推动加快建设农业强国。
四是建设农业强国的实现路径。建设农业强国是一项长期的系统性复杂工程,要立足中国国情农情,严格实施耕地数量保护,有步骤地将永久基本农田全部建成高标准农田;加强农业关键核心技术攻关,实现高水平农业科技自立自强;走资源节约型和环境友好型现代农业发展道路,加快农业绿色发展全过程转型,大力发展生态低碳现代农业;重塑农业生产经营微观主体,促进小农户和建设农业强国之间的有机衔接;加快构建乡村产业全链条,提升农业产业韧性和竞争力。
热点九:“一带一路”建设的理论与实践
“一带一路”十载征程,结下累累硕果。在各方的共同努力下,共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践,实现了由理论到行动、由愿景到现实的转变。十年间,“一带一路”以“五通”为指引,建立各种体制机制,助力“一带一路”高质量发展。与此同时,学界的研究也紧紧围绕“五通”任务展开,探索了“一带一路”倡议下政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的理论与实践进展。主要体现在以下几方面:一是政策协同与国际合作研究。政策沟通作为“一带一路”倡议的基石,承载着推动区域合作的重任。中国与共建国家、国际组织建立了多层次的政策沟通交流机制,共同制订了推进区域合作的规划和措施,不断加强各国在“一带一路”框架下的交流与合作。二是基础设施建设研究。设施联通是“一带一路”建设的核心任务之一,也是最受沿线国家欢迎的建设内容。研究内容主要是中欧班列和区域互联互通。三是贸易投资合作研究。贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容。“一带一路”倡议致力于推进沿线国家在贸易便利化方面的改善与合作,不断开拓贸易潜力,实现共同繁荣。相关研究主要围绕贸易合作网络、对外投资和风险管理、全球价值链三个问题进行。四是投融资体制机制研究。资金融通是共建“一带一路”的重要支撑和保障,主要任务是通过加强金融合作、货币流通等手段,改善区域内投融资环境。相关研究主要关注人民币国际化和金融机构对外开放。五是人文交流与合作研究。民心相通是共建“一带一路”的社会根基。“一带一路”倡议为增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴作出了新贡献,主要体现在文化交流与互学互鉴、旅游合作与交流、教育互惠与人才培养三个方面。
[ 责编:王晓秋 ]
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